前不久，第一批中央环保督察组的反馈意见新鲜出炉！督察组共针对8个省份“亮剑”，提出犀利意见，直击问题要害。
虽然结果刚出来，但督察过程从今年7月份就开始了。您是否好奇这些日子以来，督察组是怎样开展工作的？取得了哪些实效？怕不怕督察组走后环保工作出现“反弹”？在这里，人民日报记者为您呈现独家报道，深入内蒙古、江苏两省（区）六地市调研。
“环保达标才能过关，不达标，天王老子也不敢帮他担这个责任”
11月12日上午，中央第一环保督察组督察内蒙古自治区情况反馈会正在举行。通报意见中，“半数盟市党委常委会很少专题研究环境保护，有的甚至一年间没有研究环境保护问题”等语句，让内蒙古自治区环保厅副厅长郝庆文的心中五味杂陈。
内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏，在第一批接受中央环保督察的8个省份中，很多干部都和郝庆文一样，感受到了沉甸甸的压力。督察期间及督察前后高强度的工作和所见所闻，让他们思想上受到“前所未有的触动”，重压之下有人甚至“瘦了一圈”。
中央环保督察组首次亮相是在今年初，对河北督察后措辞严厉的反馈意见，让很多人感到出乎意料，也开始绷紧环保这根弦。
中央环保督察，督的是谁？
是地方党委、政府环保责任的落实情况。接受督察的省份统统成立了高规格的中央环保督察协调领导小组，有的省（自治区）委书记亲自“挂帅”。
压力前所未有，但对履行责任来说却是好事。“压力来自问责，讲半天道理还不如问责一个人。现在大家都知道‘宝剑高悬’，不敢怠慢。”江苏省环境监察局局长张明华说。
回忆起督察组下沉泰州后自己被请去谈话的情景，江苏省泰州市经信委副主任林杨依旧心绪难平。准备好身份证、填好部门和分工、被告知所拥有的权利、询问是否要求回避……被约谈时的“序幕”，就惊出他一身冷汗。
长达6个小时的谈话后，林杨还要检查笔录，签名，按手印。他受到极大触动，“经信委和发改委在工作上有交叉，原来责任不明的地方总想‘往外推’。经过这次督察，我深深感到要把环保挺到最前面。以前是环保部门‘得罪人’，现在其他部门也要‘得罪人’，不然，头顶上的雷肯定会炸响。”
中央环保督察组是怎么工作的？
督察组白天看材料，找线索，晚上开会研究，散会后跟地方协调领导小组沟通，要求补充材料、布置第二天现场督察任务、提出案件目录，往往忙到很晚。内蒙古自治区发改委资源节约和环境保护处副处长王雪峰告诉记者，督察组有时候晚上10点钟通知要材料，要求第二天早上9点前必须送到，“送材料时恨不得插上翅膀飞过去。”
督察到底有啥意义？
“以往，一些领导特别是非环保口的领导，对环保的认识更多的是宏观概念，真正融会贯通到各项工作中还是有差距的。”江苏省无锡市副市长朱爱勋认为，中央环保督察最大的意义就是进一步强化各级党委政府、各级领导干部对生态文明和环境保护重要性的认识，把“党政同责、一岗双责”时时刻刻记在脑子里，落实在行动上。
“以前，很多企业来找我，找环保局长，希望在环保上‘高抬贵手’。现在没有这种情况了，环保达标才能过关，不达标，天王老子也不敢帮他担这个责任。”
举报电话铃声此起彼伏，百姓对“环保钦差”满怀信任和期待
督察组每到一地，就会立即公布举报电话和来信地址。一时间，一些地方的举报电话铃声此起彼伏，有的地方甚至特意延长了举报受理时间。
百姓对“环保钦差”满怀信任和期待。据国家环境保护督察办公室统计，8个督察组共计交办群众来电来信举报13316件，督察组及相关工作人员共计190人，带动地方投入查处整改工作人员近4万人，切实推动了一大批具体环境问题的解决，人民群众有实实在在的获得感。
江苏省江阴市竹塘镇富顺村，路一侧是安谧的江南乡村，另一侧废弃的高大房舍里，曾暗藏了10家无任何手续的废塑料造粒、废泡沫粉碎作坊。7月25日接到督察组交办的这一案件后，江阴市立即行动，第二天就责令停产，28日对这片区域断电，防止死灰复燃。镇长夏建辉说，7月30日，镇里启动自查行动，发现类似问题作坊68家，截至11月初，47家的设备已拆除。
举报案件中有一些是油烟、噪音污染之类的“小事”。中央环保督察组督办这些事，是不是有点“大材小用”了？
对此，江苏省昆山市副市长金健宏表示，虽然中央督察组反馈的有些似乎是“鸡毛蒜皮”的小事，但解决起来不简单，考验干部的观念和作风。同时，这些举报案件也让大家进一步反思GDP与COD（化学需氧量）、PM（颗粒物）的关系，反思经济发展与百姓幸福指数的关系。
“与其等人拿板子敲着你做，不如自己早早做好。”
10月的呼和浩特，已有些许寒意，大黑河的堤坝上机器轰鸣，综合治理工程正如火如荼地进行。
“近年来，大量未经处理的污水直排大黑河，部分河段成为典型的城市黑臭河段，群众反映突出。”呼和浩特市水务局局长马文文说，由于治理工程投资很大，政府一直在犹豫。去年环保部华北环保督查中心在内蒙古进行综合督查时，就关注了大黑河治理问题，这次中央环保督察，让呼市下决心彻底整治大黑河。
“整治总投资达42亿元，未来不仅会消除黑臭，还将创造出良好的水景观，实现水资源的循环利用。”马文文笑着对记者说，“下次来，你们见到的就是‘大清河’了！”
实际上，不少地方都面临与大黑河整治类似的环境问题——百姓反映强烈，各级政府都很关注。问题就摆在那儿，可是解决起来要么投资大，要么有阻力、困难多，往往久拖不治。督察组在各地进驻时间虽然只有一个来月，但督察、督办、问责的力度前所未有，促使很多难啃的硬骨头终于被啃下来了。
“过去，在环保问题的解决方面，能拖一拖放一放的事情，可能就放过去了。现在看，早晚得做，不做后遗症更大，老百姓要告你、干部要被问责。”呼和浩特市常务副市长孙建华表示，“长痛不如短痛，与其等人拿板子敲着你做，不如自己早早做好。原来进度慢的工作，现在快起来了。”
督察组在的日子，环保局连公安局也能调动；督察组走了怎么办？
中央督察组来了，地方铁腕、高效处理环境违法案件，解决突出问题。督察组走了，这样的工作热情、工作状态靠什么得以延续？
督察是手段，就是要推动地方建立保护环境、爱护生态的长效机制。“省委省政府同样希望以督察为契机，建立生态环境保护的长效机制，更好地抓落实。”江苏省环保厅副厅长蒋巍对记者说。
“中央督察组在的日子，环保局连公安局也能调动。”无锡市政府副秘书长席永清指着无锡市环保局副局长任栋对记者说，“中央督察组在的时候，他代表督察协调小组向各部门‘派活’，各部门联动的效率很高，平时可做不到。这也让我们反思，环保联动机制作用发挥得不够。大家都关注长效机制，我看这条我们就要好好总结下。”
在苏州，工业企业资源节约利用综合评价平台，已经上线试用，这一平台集纳了各种环境资源领域数据。“未来，化解产能过剩要分行业、分等级、分类，都要以这个平台的大数据说话，决定淘汰谁，做到精准管理。”苏州市政府副秘书长张曙说，建立环保长效机制，不仅要牢固树立绿色发展理念，也要靠整合协同，用好现有资源，创新方法手段。
来源：人民日报 孙秀艳 刘毅 寇江泽 赵贝佳
（责任编辑：秦辰宇）
